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关于前一阶段抗震救灾军供保障情况的简单小结

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四川“汶川”发生重大地震后,我们根据局领导的批示和要求,第一时间进行了任务的部署,全力指导和协调军供保障,全程跟踪做好宣传报道工作,取得了显著成效,扩大了系统的影响力,为抗震救灾发挥了应有的作用。

一、下发文件,部署任务

地震后的第二天,我们就立即会同总后,紧急发出了《关于全力以赴做好抗震救灾军用饮食供应保障工作的通知》。一是要求全国军供系统把为救灾过往的人民解放军、武警官兵和人民群众提供饮食饮水和物资供应保障,作为最紧迫的军供任务抓紧抓好。二是要求各级民政部门积极与有关部门协调沟通,迅速成立抗震救灾应急领导小组,深入一线,组织指挥军供保障工作,打破常规,特事特办,急事急办,现场解决经费、运输、供应等方面的迫切问题,为完成军供任务提供先决条件。三是要求各军供站要按照预案要求,组织足够的人力、财力和物力,无条件全力供应保障。四是要求把这次为部队保障作为实战检验,全面锻炼军供队伍的好机遇,充分展示了军供人平时服务、急时应急,战时应战的敢打硬拼的崭新精神。

二、加强协调,指导工作

地震发生后,我们一直把军供保障作为首要任务,加强组织协调,电话跟踪指导,认真解决问题,及时创造条件。各地民政部门领导深入一线,靠前指挥,调拨经费,解决人员不足,落实卫生检疫等难题。各军供站视灾情为命令,视需要为行动。面对时间紧、人员多、行进急、军列密、任务重的巨大压力,第一时间闻风而动,进入战备状态,起动应急预案,把为救灾部队提供优质保障作为压倒一切的政治任务,发扬连续作战、不怕疲劳的作风,加班加点,昼夜兼程,不辱使命,众志成城,不计成本代价,实行24小时轮班作业,做到了随到随供,谱写了军地携手抗震救灾的新篇章。据不完全统计,截止目前,已供应解放军和武警部队官兵59万多人次,补贴伙食费600多万元,同时还投入500多万元,为部队无偿采购了大批物资。

三、全程报道,扩大影响

跟踪保障,了解实情,全程报道,扩大影响、鼓舞士气是这次军供保障的形势需要,也是我们为下步出台政策采取的一项“特殊”举措。一是每天与有关站点联系,主动了解情况,掌握动态;二是积极协调各大新闻媒体,做到多报、快报;三是编辑简报,定时发往有关部门,使他们了解军供、理解军供、支持军供。据不完全统计,从地震开始到现在,新华社、中央电视台、中央人民广播电话、解放军报、中国社会报都从不同角度和侧面不间断的进行报道,有的进行多次报道,特别是529的中国社会报用了两个整版的篇幅较为详细的报道了这次保障的全过程,同时还编发了7期抗震救灾快迅简报,发往中央有关部门,取得了良好的效果,得到了部门的认知和支持,也为下步调整政策创造了条件。

从前一阶段军供保障的情况看,也带给我们一些启示:

一是军供站履行政府职能的作用得到了充分发挥由于这次地震灾害爆发突然、形势紧迫,解放军和武警部队十四万兵力从四面八方,大部通过铁路输送到抗震救灾的一线,在建国以来运输史上实属罕见。时间紧、人员多、行进急、军列密、任务重也是军供史上极为少见,给军供保障带来了重大压力和挑战,提出了严峻考验。在刻不容缓的紧要时刻,各军供站闻风而动,在发动自身力量保障的同时,代表政府广泛动员社会力量,共同完成军供保障任务,这是军供站履行职能的充分体现,也是其他任何组织和单位难以做到,作用也是难以替代的。

二是军供服务宗旨在这次保障中得到了充分验证。无论是年初的冰雪灾害,还是这次的抗击地震灾害,遇到大批部队调动,军供站首当其冲,把为救灾部队提供优质保障作为压倒一切的政治任务,进入应急战备状态,起动应急保障预案,发扬连续作战、不怕疲劳的作风,加班加点,昼夜兼程,不辱使命,众志成城,不计成本代价,实行24小时轮班作业,做到随到随供,始终战斗在保障抗震救灾部队的一线,充分展示了军供人平时服务、急时应急,战时应战的敢打硬拼的崭新精神。这全凭靠军供站宗旨的传统教育,靠平时一点一滴的养成,才能在关键时刻冲得上,豁得出。

三是应急预案在处理突发事件中至关重要。制定应急预案是军供站正规化建设中的一项重要内容。512发生地震后,根据民政部、总后勤部的要求,军供站在第一时间全部起动应急供应预案,特别是四川、陕西、湖南、湖北、重庆、江西、河南、贵州、浙江等任务重的18个省50座军供站,从上一层领导到军供站长到位,从经费的筹措到拨付,从人力组织到采购食品和物资,从加工制作到卫生检疫,从调拨车辆到送餐到点,整个流程有条不紊,忙而不乱。湖北襄樊站这次保障了几万人的任务、几十列车次,有时20分种一列,在这样形势紧迫,任务繁重的情况下,完全靠这种机制,连续六天四夜的运转,保证了所有中转的部队吃上热腾腾的饭菜。

四是偏远小站在军供保障中作用不能忽视。一旦遇到突发事件,一些重点交通要道遭到破坏,军队不能停止等待,只有军列绕道而行,在最短的时间内到达目的地。年初的冰雪灾害,交通干线彻底瘫痪,部队通过支线进入重灾区。这次四川地震,宝成铁路中断,本来是入川支线通道的——襄渝线压力陡增,大量部队及物资经由湖北襄樊军供站开赴四川,这就导致支线的军供站任务繁重。襄樊军供站连续六天六夜,有时20分钟一个专列,总共供应了几十个专列3万多人的保障任务。由此看来,养兵千日、用兵一时,一些小站非但不能撤销,还有必要加强和改善。

五是军供装备难以适应大规模供应保障要求从沿途大规模集中供应保障的情况看,大部军供站设施设备陈旧落后、保障手段差的问题突出。前几年,我们会同总后反复协调,为160座军供站配备了送餐保温车,还有100多个军供站没有送餐车,配了车的至今没有配军车号牌。至于电蒸柜、蒸饭车、冰柜、切肉机、送饭车、切菜机、保温筒、电开水炉等设备,中央没有配过,地方有能力的配了一些,财政困难的地方,军供站也无能力。这次多个军供站在保障当中,只能是采取肩挑人抬、使用三轮车和租用地方车辆等方式进行送餐保障,难以适应大规模供应保障部队的实际需要。


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