民办函[2008]24号民政部办公厅关于更新军队移交政府安置的离退休人员有关数据的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：

2007年财政部监察专员办和审计署对9个省份军休人员安置经费管理和使用情况进行了专项调查。检查发现不少地区存在少报自然减员人数，多领中央军休安置经费的问题。为严格落实有关政策规定，坚决杜绝类似问题的发生，确保军队移交政府安置的离退休人员安置经费据实核算，确保军休安置管理工作健康持续发展，经研究决定，对2007年底前军队移交政府安置的离退休人员数据进行全面更新。现将有关事项通知如下：

一、更新范围                        

在全国优抚安置管理信息系统现有数据的基础上，调整2007年底前军队移交政府安置的离退休人员增减人数，核实相关人员待遇级别、移交安置时间、原部队序列，更新完善有关数据。

（一）军队移交政府安置的离退休人员是指：2007年底前军队移交政府安置的离休退休干部、退休志愿兵（士官）、无军籍退休退职职工（简称军休人员，下同）。

（二）全面清理2007年底前军休人员减员人数。各地民政部门和服务管理机构要在认真核对2000年以来3次统计上报军休人员减员情况的基础上，对本单位服务管理的军休人员进行逐人核实，并将2007年底前自然减员未上报的军休人员名单逐级统计汇总上报。

（三）完善2006年底前接收的军休人员数据。各地民政部门和服务管理机构要对全国优抚安置管理信息系统中军休人员数据逐人逐项核对，修正错误的数据项目（如安置时间、享受待遇职级、原部队序列等），并将军休人员名单及变更的数据项目统计汇总上报（更正数据项目要附有原始档案复印件）。

（四）录入2007年新接收的军休人员数据。

二、更新方法

这次数据更新既可以由省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局）统一完成；也可以由县或地市民政部门完成后逐级上报，省民政部门审核汇总。更新审核后的数据通过民政专网上报，更新情况报告以文件的形式报民政部。

三、更新时间

更新的标准时点为2007年12月31日，2008年4月上旬进行2007年全国数据集中审定。

四、更新工作要求

（一）提高认识、加强领导。各级民政部门要高度重视数据更新工作，要从人力、物力、财力等方面给予充分保障。业务部门要精心组织、周密安排，指派专人负责数据更新工作。要认真执行数据更新操作规范，扎实细致地做好数据更新工作，确保数据真实、准确。

（二）精心组织、搞好协调。数据更新工作是一项系统工程。各地要严格执行数据更新操作流程，正确进行各项更新统计，确保各级民政部门军休人员数据相互衔接、统计结果准确无误。在每年对军休人员数据更新后，还应当根据接口规范，向民政统计信息系统导入相应的数据。同时要加大核对力度，切实保证上报部里的数据与实际发生的数据完全一致。

（三）严守纪律、确保质量。各地要严格按照统计法的规定，实事求是，如实填报，坚决防止故意虚报、瞒报、漏报、错报统计资料的行为。建立责任追究制度，层层把关，认真审核，确保军休人员数据真实可靠。民政部、财政部有关部门将通过抽查的方式对每年各地统计上报的军休人员情况进行核查，对瞒报自然减员人数的地区，将严肃处理，并如实扣回多领的中央拨款数额。

各地数据更新情况应当定期向省人民政府报告。数据更新情况报告应当报经省政府同意后，于3月30日前报民政部。

附件： 1. 全国军休人员数据更新操作流程

2. 数据的分离与导入方法

       3. 2007年底前军休人员自然减员情况统计表

                               二〇〇八年二月三日

附件1

全国军休人员数据更新操作流程

一、更新的数据基础

这次更新是在全国优抚安置信息管理系统2006年12月31日之前的数据基础上操作。鉴于部分省数据库中2006年12月31日之前的军休安置数据已经不完整，现将部里服务器上保存的军休安置数据发给各省，请各省以此数据为准进行更新。这部分数据将放在部FTP服务器上，供各省下载。

二、更新数据的操作

（一）录入新增军休人员档案信息

2007年接收的军休人员的录入与以往的方法相同，将录制完成的数据库文件带到4月份的军地审核会上。对于“接收军休干部志愿兵”表格中的项目要按军休人员档案记载情况认真如实登录，填写准确完整，符合逻辑。

新增人员的移交时间一定要填写为2007年1月1日至12月31日之间，不按此规定填写的，一律不统计为新增人员。

（二）记录实际减员情况信息

在本省（自治区、直辖市、计划单列市）优抚安置信息管理系统“业务系统”中的“军休干部管理”里将涉及到减员的军休人员档案信息查询出来，查找到减员的军休人员后，点击修改，进入该对象个人的档案信息资料，在军休人员状态栏的下拉菜单中将进行标记，点击完“去世”后，“去世时间”统一填写2007年1月1日，再点击页面下方的“提交”按钮就处理完毕了。 对减员人员处理仅涉及做标记，不要直接删除该记录。

在本省优抚安置信息管理系统“业务系统”中的“军休职工管理”里将涉及到减员的无军籍职工个人档案信息查询出来，点击修改，进入该对象个人的档案信息资料，在状态栏的下拉菜单中将进行标记，点击完“去世”后，因无“去世时间”，统一将“填表日期”修改为2009年1月1日，再点击页面下方的“提交”按钮就处理完毕了。 对减员人员处理仅涉及做标记，不要直接删除该记录。

三、更新数据核查

录入、更新工作结束后，应采用以下校验方式进行认真核查：

（一）2007年接收人员进行分类统计核对接收人数是否准确无误。 通过“数据统计”点击“定制新的统计方式”在“军队离休退休干部退休志愿兵信息表”中的“可选统计项目”选择“人数”，在“统计条件”定制“移交时间”为大于等于2007-1-1小于等于2007-12-31，“统计条件”定制1与2，再点击“统计分组”在“可选分组项”选择“地级区划”点击“添加行分组项”，再点击“展示式样”页面下方的“提交定制”按钮，2007年度接收的离退休干部人数就统计出来了。

通过“数据统计”点击“定制新的统计方式”在“军休职工个人信息表”中的“可选统计项目”选择“人数”，在“统计条件”定制“移交时间”为大于等于2007-1-1小于等于2007-12-31，“统计条件”定制1与2，再点击“统计分组”在“可选分组项”选择“地级区划”点击“添加行分组项”，再点击“展示式样”页面下方的“提交定制”按钮，2007年度接收的无军籍退休退职职工人数就统计出来了。

（二）2007年度减员情况统计核对。通过“数据统计”点击“定制新的统计方式”在“军队离休退休干部退休志愿兵信息表”中的“可选统计项目”选择“人数”，在“统计条件”定制“状态”等于死亡，“去世时间”等于2007-1-1（与修改时的时间相一致），“统计条件”定制1与2，再点击“统计分组”在“可选分组项”选择“地级区划”点击“添加行分组项”，再点击“展示式样”页面下方的“提交定制”按钮，2006年底前接收的“去世时间”填写为2007-4-4减员的离退休干部人数就统计出来了。

通过“数据统计”点击“定制新的统计方式”在“军休职工个人信息表”中的“可选统计项目”选择“人数”，在“统计条件”定制“状态”等于死亡， “填表日期”等于2009-1-1（与修改时的时间相一致），“统计条件”定制1与2，再点击“统计分组”在“可选分组项”选择“地级区划”点击“添加行分组项”，再点击“展示式样”页面下方的“提交定制”按钮，2006年底前接收的“填表时间”填写为2009-1-1减员的无军籍退休退职职工人数就统计出来了。

四、更新数据上报

各省应于2008年3月底前，将修改后的数据通过民政广域网整体上报，上报文件为：yfazdata.mdf和yfazdata_log.ldf(通常存放在C:\Program Files\Microsoft SQL Server\MSSQL\Data下面)。

请各省统一放置于部信息中心FTP服务器上的“军休数据”文件夹下，各省自己建立一个以该省份名称命名的文件夹（如北京军休、河南军休等），然后上传即可。

五、历年军休安置数据下载

截至2006年12月31日的各省军休安置数据也存放在部FTP服务器上的“历年军休数据”文件夹下，请大家下载以本省名称命名的文件夹后导入到本省的数据库系统中，（例如“北京军休”文件夹下有三个文本文件bjgbxx,bjzgxx,bjgxsxx）.并在此数据基础上做今年的数据更新。导入方法见附件2数据导入导出方法。

FTP服务器地址：ftp://10.1.1.51/

用户名：yfaz 密码：yfaz

附件2

数据的分离与导入方法

    下面的方法用于指导如何将各省的数据进行分离以及各省如何将这个数据导入自己的数据库中。军休业务涉及到的数据在数据库中主要有三张表：军休干部信息表tjxgbxx,军休职工信息表tjxzgxx,军休干休所信息表tjxgxsxx。部信息中心将会把往年的数据分离出来为文本文件的格式（如bjgbxx,bjzgxx,bjgxsxx）发给各省，各省先装好一个空的数据库后将这些文本文件导入到相应的数据表中去。

一、分离数据

（一）如下图所示从“开始“菜单打开SQLServer的“企业管理器”。

（二）打开后，逐级展开找到数据库yfazdata.

（三）在yfazdata下找到“表”，单击“表“，然后从右边的窗口中找到表tjxgbxx，即军休干部信息所在的表。

（四）在tjxgbxx上击右键，选择“所有任务”下的“导出数据”。如下图：

（五）接着出现如下画面：

（六）点击“下一步”，出现下图：

（七）在数据源中选择“用于SQL Server的Microsoft OLE DB提供程序”，服务器中填写相应的机器名称，通常均为默认值即可。点击“下一步”，出现：

（八）在“目的”中选择“文本文件”，然后选择或输入一个文件名，即导出的数据存放到该文本文件中。点击“下一步 ”，出现：

（九）选中“用一条查询指定要传输的数据”，点击“下一步”，出现下图：

（十）在查询语句中输入如上所示的语句，即select * from tjxgbxx  where fjxgbxx_xzqh like ‘51%’。注意51指四川，若想分离四川省成都市的数据，该处则应写’5101%’，其中5101为四川省成都市的行政区划代码。然后一直点击“下一步”，直至完成。

导入数据

方法类似于数据导出，不同的是这里的数据源为文本文件，而目的为“用于SQL Server的Microsoft OLE DB提供程序”，即可将前面生成的文本文件（分离出的数据）导入各省的数据库中。

需要注意的是倒数第二步，如下图所示：在目的列表框中一定要选择想要导入文本文件的那张表，如tjxgbxx,tjxzgxx，tjxgxsxx.